按照黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)自2013年開始，定點(diǎn)聯(lián)系云南省德宏傣族景頗族自治州，重點(diǎn)幫扶梁河縣（德宏州唯一一個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)貧困縣）教育扶貧工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，學(xué)校在扶貧工作實(shí)踐中明確提出實(shí)施“滇西扶貧‘文瀾·金孔雀工程’”，其中“文瀾”是指學(xué)校1948年創(chuàng)立時(shí)第一任校長、著名歷史學(xué)家范文瀾先生，代表中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)；“金孔雀”代表孔雀之鄉(xiāng)德宏。該工程主要彰顯智力扶貧、人力扶貧、資金扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧和特色扶貧的“五位一體”全方位扶貧工作模式。

    一、工作思路

    學(xué)校嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)要求，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，科學(xué)謀劃，集中優(yōu)勢，特別是在將短期行為變?yōu)殚L效機(jī)制、改單一式扶貧為立體式扶貧、將對(duì)外幫扶與高校自身深化改革緊密結(jié)合，創(chuàng)新滇西扶貧新思路。

    （一）以“扶貧雙贏”為契機(jī)，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制

    就如何看待高校參與扶貧開發(fā)的問題而言，要明確認(rèn)識(shí)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變扶貧觀念，要將“教育扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”。既要發(fā)揮履行好高校社會(huì)服務(wù)功能職責(zé)，又要將扶貧開發(fā)作為學(xué)校實(shí)施“頂天立地”計(jì)劃、持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、全面深化改革發(fā)展的重要試驗(yàn)載體；既要發(fā)揮體現(xiàn)好學(xué)校學(xué)科特色和智力優(yōu)勢，又要以“產(chǎn)學(xué)研”全方位互惠合作為中心載體，構(gòu)建扶貧開發(fā)工作長效機(jī)制，提升扶貧開發(fā)工作綜合效益。

    （二）以“調(diào)查研究”為基礎(chǔ)，明確扶貧開發(fā)的重難點(diǎn)

    就高校如何參與扶貧開發(fā)的問題而言，要通過調(diào)查研究和可行性分析，明確扶貧需求、扶貧定位和扶貧措施。首先要深入開展基層調(diào)研，充分掌握聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等發(fā)展的基本情況，深入了解聯(lián)系點(diǎn)在扶貧開發(fā)中的現(xiàn)實(shí)困難和迫切需求；其次要全面進(jìn)行校內(nèi)摸查，在對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展、扶貧開發(fā)等相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和師資情況等進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，明晰相關(guān)學(xué)院、部門職責(zé)分工，建立人才專家?guī)?、科研成果庫等，明確學(xué)校在扶貧開發(fā)中可資利用的智力、人力、資金、創(chuàng)業(yè)及特色資源。

    （三）以“資源整合”為重點(diǎn)，拓展扶貧開發(fā)多元路徑

    就高校如何做好扶貧開發(fā)工作的問題而言，學(xué)校在實(shí)踐中明確提出實(shí)施“滇西扶貧‘文瀾?金孔雀工程’”，目的即在于總體規(guī)劃、整合資源。既要注重發(fā)揮學(xué)校學(xué)科特點(diǎn)、師資優(yōu)勢和校友資源，從干部培訓(xùn)、政策咨詢、自主招生、捐資助學(xué)、招商引資等方面推進(jìn)扶貧開發(fā)路徑的多元化，提高各方資源的整合度，以在扶貧開發(fā)工作中形成合力、擴(kuò)大影響；又要通過明確掛職待遇、強(qiáng)化服務(wù)保障、給予政策支持以及加大活動(dòng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)掛職干部的工作積極性和創(chuàng)造力，切實(shí)保證全校各單位對(duì)扶貧開發(fā)工作的關(guān)注度、支持度和參與度。

    二、主要做法

    （一）智力扶貧

    1、校市合作

    2014年8月，學(xué)校與瑞麗市已簽署《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞干部培養(yǎng)、人才引進(jìn)、決策咨詢、政策創(chuàng)新、應(yīng)用研究、招商引資、旅游推介、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃八個(gè)方面開展全面合作，擬于今年10月中旬在武漢舉辦系列宣傳推介活動(dòng)。

    2、專家講座

    學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師盧現(xiàn)祥教授、原校黨委書記徐敦楷教授、公共管理學(xué)院院長丁士軍教授先后赴德宏州梁河縣開展調(diào)查研究，并為梁河縣干部分別作了《認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》、《十八屆三中全會(huì)精神解讀》、《民族邊疆地區(qū)的貧困與反貧困問題》等主題報(bào)告，為梁河縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、教育建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、扶貧開發(fā)等問題提供了建議。

    3、大學(xué)生支教

    2013年7月，學(xué)校大學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)作為2013年大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”團(tuán)中央國家級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，深入梁河縣開展了為期7天的暑期支教活動(dòng)，并向梁河縣教育局捐出了團(tuán)中央資助的5000元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

    2014年6月，“中國研究生扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）”項(xiàng)目落地梁河縣，成為德宏州第一支研究生支教團(tuán)，今后每年將有選派研究生支教團(tuán)在梁河縣開展全年支教服務(wù)工作。同時(shí)，從2014年起，將給予學(xué)校滇西連片扶貧區(qū)10州市生源地學(xué)生2個(gè)支教保研專項(xiàng)指標(biāo)。

    4、教育支持

    一是助力德宏籌建“瑞麗金融學(xué)院”、“咖啡學(xué)院”，并為德宏師專開展的升本工作提供教學(xué)和科研支持。二是擬同中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、德宏瑞麗等三方共建“瑞麗國家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)國家級(jí)會(huì)計(jì)示范服務(wù)基地泛亞經(jīng)濟(jì)研究院”，目前已初步達(dá)成一致意見。三是今年暑期組織國家級(jí)名校黃岡中學(xué)7名專家赴梁河縣開展教學(xué)指導(dǎo)工作，其中6名為黃岡中學(xué)各學(xué)科教研組組長，在促進(jìn)梁河中學(xué)教學(xué)理念和教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了積極作用。

    （二）人力扶貧

    1、干部教育培訓(xùn)

    學(xué)校多渠道籌集資金21萬元用于德宏州“滇西干部研學(xué)專項(xiàng)”，確定于今年10月份組織“德宏州黨辦系統(tǒng)干部財(cái)經(jīng)政法專題研修班”（45人）赴中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)開展專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、食宿全額由學(xué)校支持。

    2、干部雙向掛職

    為深化校地聯(lián)系，增進(jìn)文化交流，提高干部掛職鍛煉和學(xué)習(xí)交流效果，學(xué)校在滇西扶貧開發(fā)工作中較早實(shí)施干部雙向掛職工作，在學(xué)校選派干部到滇西掛職的同時(shí)，由德宏州相關(guān)縣市選派干部到學(xué)校掛職，截至目前已先后安排梁河縣3名青年干部和瑞麗市1名財(cái)政局干部來學(xué)校掛職鍛煉，為滇西青年干部成長創(chuàng)造平臺(tái)。

    3、招錄政策傾斜

    學(xué)校先后同保山市騰沖縣第一中學(xué)，德宏州民族第一中學(xué)、瑞麗市第一中學(xué)、梁河縣第一中學(xué)等2市4所地方重點(diǎn)中學(xué)簽訂了優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)協(xié)議，承諾在合法合規(guī)的前提下，在自主招生方面給予一定的政策傾斜。2014年給予德宏州5個(gè)農(nóng)村戶籍考生自主招生免考指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注、優(yōu)先錄??；2014年德宏州有8名考生被學(xué)校錄取。此外，博士研究生招生錄取方面，學(xué)校從2014年開始將給予德宏州1-3個(gè)“少數(shù)民族骨干專項(xiàng)博士計(jì)劃”，采用考試與材料審核相結(jié)合的方式招錄。

    （三）資金扶貧

    自學(xué)校參與扶貧開發(fā)工作以來，學(xué)校已先后撥付、籌集資金81萬元用于德宏州相關(guān)縣市基礎(chǔ)教育發(fā)展，同時(shí)也注重積極地向上級(jí)有關(guān)部門爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

    （四）創(chuàng)業(yè)扶貧

    學(xué)校今年已援建“德宏青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院”、即將援建“梁河青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院”、“瑞麗青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，目前已在州委黨校（芒市）、瑞麗、梁河舉辦3期累計(jì)800人參加的青年創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)。

    （五）特色扶貧

    1．招商引資

    為促進(jìn)德宏、梁河等開展招商引資，學(xué)校去年校慶活動(dòng)期間，邀請(qǐng)梁河縣領(lǐng)導(dǎo)來校訪問并與學(xué)校10余名校友企業(yè)家進(jìn)行了廣泛洽談，就旅游資源開發(fā)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)拓展等方面初步達(dá)成合作意向。在今年10月17日中國首個(gè)“扶貧日”和10月18日學(xué)校“校友開放日”期間，學(xué)校還將舉辦“德宏州旅游開發(fā)推介會(huì)”、“梁河縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商會(huì)”、“瑞麗市招商引資會(huì)”等系列滇西主題扶貧活動(dòng)。

    2．文化推介

    基于德宏州鮮明的地域文化，由學(xué)校牽線搭橋，武漢市人民政府支持，擬在武漢市黃金商業(yè)區(qū)籌建“德宏文化館”，目前已達(dá)成選址意向，計(jì)劃包含“民族文化”、“抗戰(zhàn)文化”、“玉石文化”、“紅木文化”等特色主題，以文化宣傳促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，并適時(shí)開通瑞麗航空“武漢—德宏”航線，加強(qiáng)兩地人員往來和全方位交流合作。武漢“德宏文化館”建成后，將成為云南省第一個(gè)由地區(qū)在省外打造的文化機(jī)構(gòu)和文化品牌。